Rusko zakonodavstvo u zakonu o masovnim medijima proglašava slobodu i neovisnost svih vrsta medija. Uz to, sadrži sve osnovne pojmove i definicije u području masovnih medija, regulira one aspekte njihovog djelovanja koji se ne mogu ograničiti. Zakon također sadrži pravila o registraciji medija i postupak njihovog širenja različitih informacija.
Aktivnosti priznate kao dopuštene
Prema zakonu o medijima, zabranjeno je ograničiti sljedeće aktivnosti:
- pretraživati, primati i širiti informacije bilo kojim pravnim sredstvima;
- registrirati, posjedovati, koristiti i raspolagati medijima;
- kupuju, samostalno proizvode, čuvaju i koriste tehničku opremu, uređaje, sirovine i materijale koji se koriste u pripremi i distribuciji informacijskih proizvoda.
Osnovni pojmovi i definicije
Zakon iznosi osnovne pojmove koji se koriste u medijskoj sferi i daje im jednoznačnu definiciju.
Podaci o masi su audio materijali, tiskani materijali, video materijali i poruke namijenjeni širokom krugu ljudi. Dakle, tiskani mediji, video ili filmski programi, radio i televizija, kao i svi drugi oblici širenja informacija u neodređeni krug osoba prepoznaju se kao masovni mediji.
Proizvodnja masovnih medija naklada je ili dio naklade periodične tiskane publikacije, audio i video zapisa, kao i pojedinačna izdanja radijskih, televizijskih i filmskih programa.
Distribucija medijskih proizvoda je prodaja proizvoda u različitim oblicima, uključujući pretplatu, distribuciju i isporuku.
Specijalizirani masovni mediji su oni masovni mediji u vezi s kojima zakonodavstvo predviđa posebna pravila za njihovu registraciju, aktivnosti i širenje informacija.
Uredništvo je tijelo koje izravno proizvodi i izdaje medijske proizvode. Uredništvo je prepoznato kao institucija ili poduzeće, kao i pojedinac ili veći broj osoba. Glavni urednik je glavni urednik.
Novinar je pojedinac, neovisno ili uz pomoć nekoga drugog, koji traži, prima, uređuje i stvara materijale namijenjene redakciji. Novinar mora biti nužno povezan s uredništvom po radnim ili ugovornim odnosima ili se baviti svojim aktivnostima u skladu s posebnim ovlastima koje je uredništvo dalo.
Zabrana cenzure
Zakon o masovnim medijima kaže da niti jedna osoba, organizacija, javno udruženje, državno tijelo ili dužnosnik nema pravo zahtijevati bilo kakvo odobrenje svojih proizvoda od masovnih medija.
Zabranjeno je na bilo koji način ograničiti distribuciju medijskih proizvoda, materijala, poruka i njihovih dijelova.
Zabranjeno je stvaranje, financiranje bilo koje organizacije, uključivanje pojedinaca i grupa osoba u svrhu cenzure medija.
Međutim, postoje i iznimke. Ako je autor audio-video materijala službena osoba ili ako ta osoba daje intervju.
Ograničenja medijskih aktivnosti
Zakonodavstvo Ruske Federacije zabranjuje medijima zlouporabu slobode govora i slobode medija. To znači da informativni proizvodi ne bi trebali:
- biti korišten za počinjenje kaznenih djela;
- otkriti tajne i tajne zaštićene zakonom;
- pozivati građane na terorističke aktivnosti;
- poticati terorizam i ekstremizam u bilo kojoj od njegovih manifestacija;
- promiču nasilje, brutalnost i pornografiju.
Zabranjeno je koristiti bilo koja tehnička sredstva koja utječu na svijest građana i negativno utječu na njihovo zdravlje. Među njima: skriveni ulošci u televizijskim i radijskim programima, video i filmovi, posebne računalne datoteke, programi za obradu teksta.
Zabranjeno je širenje informacija o načinima pripreme i uporabe opojnih i psihotropnih lijekova (i njihovih analoga), radi osvjetljavanja mjesta njihove distribucije.
Zabranjeno je distribuiranje drugih podataka koji ne podliježu otkrivanju u skladu sa zakonima Ruske Federacije.
Oglašavanje
Zakon o medijima sadrži mnogo zahtjeva i pravila za oglašavanje.
Primjerice, zakon ne dopušta objavljivanje nepravednih i netočnih oglasa. Nepravedno oglašavanje shvaća se kao netočna usporedba oglašavanih proizvoda s njihovim kolegama, oglašavanje koje kvari ugled proizvoda konkurenata i samih konkurenata. Nelojalno oglašavanje također se odnosi na oglašavanje zabranjene robe i nelojalnu konkurenciju s antitrustovskog stajališta. Netočnim oglašavanjem smatra se davanje svjesno netočnih podataka o proizvodu ili usluzi.
Uz to, oglašavanje ne bi trebalo poticati publiku na nezakonite radnje, sadržavati pozive na okrutnost i nasilje, stvarati negativan stav prema ljudima koji ne koriste oglašeni proizvod. Nositelji oglašavanja (panoi, transparenti) ne bi smjeli ometati sigurnost prometa bilo koje vrste prijevoza.
U oglašavanju je zabranjeno koristiti pornografske materijale, scene pušenja i pijenja alkohola, iskrivljavati informacije stranim riječima i izrazima, pozivati se na državu koja odobrava oglašavanje proizvoda.
Između ostalog, u oglašavanju:
- zabranjeno je koristiti nepristojni jezik i uvrede;
- zabranjeno je provoditi propagandu putem oglašavanja;
- cijene roba i usluga trebaju biti naznačene samo u valuti Ruske Federacije (rubalja), a samo u krajnjim slučajevima - u stranoj valuti;
- zabranjeno je uvođenje oglasa u obrazovne knjige za djecu (udžbenici, nastavni materijali).
Propisi o tiskanom novinarstvu
Nalaže se tisku da u svakom primjerku tiskane publikacije navede naziv publikacije, popis osnivača, puno ime glavnog urednika, broj izdanja i datum objave. Štoviše, novine su dužne naznačiti vrijeme potpisivanja broja za tisak, indeks publikacije, nakladu, cijenu jednog primjerka i adresu uredništva.
Zabranjeno je provođenje propagande ili oglašavanja u tiskanim medijima:
- pušenje;
- ispijanje alkoholnih pića;
- medicinske usluge koje nude pobačaj.
Uređivanje kontroverznih situacija
Trenutno televizija emitira velik broj televizijskih programa i programa koji izlažu kršitelje zakona. Autori ovih programa i programa istodobno vjeruju da na taj način štite prava potrošača. Novinari i filmske ekipe kupuju proizvode i usluge kako bi provjerili njihovu kvalitetu, koja se u stvari ispostavlja izuzetno niskom. Istodobno se medijski djelatnici u svojim aktivnostima kriju iza zakona o medijima.
U mnogim se slučajevima snimanje ovih programa događa sa skandalima. Upečatljiv primjer je program "Revizorro" na TV kanalu od petka.
Ponašanje novinara tijekom snimanja uzrokuje sporove među odvjetnicima, odvjetnicima i braniteljima ljudskih prava oko zakonitosti takvih aktivnosti. Jedna strana tvrdi da se tijekom takvog snimanja, na ovaj ili onaj način, krše prava vlasnika. Drugi potiču postupke novinara.
Ako postupke novinara promatramo sa stajališta zakona o medijima, oni djeluju u okviru ovog zakona. Ali ako iste radnje promatramo sa stajališta drugih normativnih akata, u njihovim aktivnostima mogu se naći mnoga kršenja koja za sobom povlače administrativnu, pa čak i kaznenu odgovornost.
Postupak za novinare u protuterorističkim operacijama
Odvojena pravila za novinarske aktivnosti utvrđuju se tijekom protuterorističkih operacija (CTO). U ovom je slučaju, budući da je u postrojenju ili na području djelovanja CTO-a, novinar podređen šefu operacije.
Mediji je strogo zabranjeno otkrivati bilo kakve informacije o taktikama operacije, tehnikama i korištenim sredstvima. Ako ove informacije dođu do terorista putem novinara, mogu poremetiti operaciju i dovesti do ozbiljnih ljudskih žrtava.
Prilikom otkrivanja podataka o zaposlenicima koji su uključeni u protuterorističku operaciju i o njihovoj rodbini, mediji su obvezni poštivati zakone o državnim tajnama i zaštiti osobnih podataka.
Nedavne promjene u zakonu o medijima
Godine 2017. izmijenjen je članak 35. Zakona o masovnim medijima s obzirom na obvezne komunikacije.
Prvo, redakcija je dužna objaviti poruke besplatno i na vrijeme u skladu s sudskom odlukom. Drugo, državni mediji obvezni su objavljivati poruke viših saveznih i državnih tijela.
Kao i u prethodnoj verziji, uredništvo bilo kojeg medija dužno je u što kraćem roku davati upozoravajuće signale o opasnosti, hitne informacije zbog opasnosti za stanovništvo. Mediji su posebno obvezni objavljivati informacije o postupku postupanja stanovništva, objavljivati poruke izvršne vlasti i tijela lokalne samouprave.
