Zakon "O obrazovanju" usvojen 2013. više nije mogao zadovoljiti sve zahtjeve i potrebe društva. Ometao je ili sprečavao razvoj pojedinih elemenata u odgojno-obrazovnom procesu, kao i polazište za rješavanje razlika. Stoga se pitanje zamjene starog zakona postavilo oštro, ali ne dodavanjem, već novim aktom koji sadrži sva nova i napredna dostignuća na polju obrazovanja.
Donedavno je glavni dokument u području obrazovanja bio Savezni zakon "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji", koji je stupio na snagu 1. rujna 2013. Bio je temeljni dokument koji je regulirao jednu od glavnih sfera društveno-ekonomskog život društva.
Formulirao je temeljne koncepte, strukture, principe, karakteristike i uvjete koji se tiču prava i obveza subjekata koji su uključeni u proces. Zamijenio je dva dokumenta razvijena i usvojena u postsovjetskom dobu.
Normativni akt usvojen 2012. godine dalje je dorađivan, u njega su unesene ispravke i izmjene, dopunjavani, dopunjavani ili brisani članci. Pojava novih metoda, metoda certificiranja, reformiranja strukture visokog obrazovanja, u konačnici je dovela do činjenice da je zakon zapravo postao ne samo zastario, već zapravo beskoristan na polju inovacija.
Razlog prilagodbi nije bio samo zaostajanje, pojava praznina i kolizija u obrazovanju, već i nedostatak pravovremene i brze intervencije i ispravljanja stanja od strane vlasti i predstavnika obrazovanja.
Glavne prilagodbe izvršene su u veljači 2018., ali su potom neki od članaka ažuriranog zakona ponovno poslani na doradu. 7. ožujka na snagu je stupila konačna verzija Zakona o obrazovanju.
Novi dokument pokriva sve revolucionarne, tehnološki usmjerene promjene koje su se dogodile od stupanja na snagu prvog dokumenta. "Savezni zakon" O obrazovanju "normativni je akt koji se sastoji od 15 poglavlja, uključujući 111 članaka.
Novi zakon precizirao je prava, jamstva, dužnosti učenika, njihovih predstavnika, nastavnika, obrazovnih institucija, sam proces učenja, financiranje, odredbe osnovnog, općeg, strukovnog obrazovanja, mogućnost ostvarivanja pogodnosti za skupine s niskim prihodima. populacija. Ali ta su pravila uspostavljena na općoj razini i zahtijevaju detaljno dodavanje i uređivanje posebnim podzakonskim aktima vlasti ili lokalne samouprave, uredbama Ministarstva obrazovanja.
Po prvi puta su u zakon ugrađeni novi pojmovi: obitelj, daljina, večer, mreža, e-učenje, vanjski studij. Novi zakon uveo je izraze "e-škola" i "mrežne lekcije". Ovim metodama mogu se služiti svi građani koji imaju pravo na obrazovanje. Ali individualni raspored sastavljen je za studente samo iz teških razloga koji im ne dopuštaju obrazovanje u skladu s jedinstvenim sustavom razvijenim za sve. To uključuje sportaše, učenike koji su se prebacili iz drugih škola s naprednijim nastavnim planom i programom, studente sa zdravstvenim problemima i učenike glazbene škole.
Liceji i gimnazije dobili su isti status kao i ostale općeobrazovne škole. Država je otkazala ranije postojeće pogodnosti za siročad, što im je omogućilo ulazak u visokoškolsku ustanovu bez položenog ispita. Umjesto toga, novi zakon za ovu kategoriju stanovništva precizirao je priliku da besplatno pohađa pripremne tečajeve, kao i da prima socijalnu naknadu za godinu dana, ravnopravno s invaliditetom, žrtvama Černobilja, braniteljima i drugim osobama propisanim Zakon. Na ulazu je postojala kvota od deset posto za osobe s invaliditetom. Koncept "druge, treće smjene" također je izbačen iz upotrebe.
Jedna od najvažnijih novina bilo je prepoznavanje predškolskog odgoja i obrazovanja kao početne faze u odgojno-obrazovnom sustavu, što je značajno utjecalo na promjenu statusa samih vrtića i djece koja ih pohađaju. Ali to se i dalje smatra građanskim pravom, a ne obvezom. Predstavnik maloljetnog djeteta sam odlučuje hoće li koristiti ovo pravo ili ne. Financiranje obrazovanja u predškolskoj ustanovi pada na pleća države, daljnji odgojni proces u potpunosti je na roditeljima ili zakonskim zastupnicima.
Predškolski odgoj trebao bi biti sveprisutan i dostupan, jer je to važna faza u dobivanju daljnjeg obrazovanja od strane djece. Ni vrtić ni škola nemaju pravo odbiti ulaz, to je moguće samo u nedostatku slobodnih mjesta.
Pojmovi „viša razina”, „stupanj obrazovanja” prošli su od normativnog akta u prošlost, u novom je dokumentu naveden kao „srednje opće obrazovanje”.
Strukovno obrazovanje, uključujući poslijediplomsko obrazovanje, također je pretrpjelo niz promjena. Obuka visokokvalificiranog osoblja pripisana je trećem stupnju obrazovanja (poslijediplomski studij, boravak, itd.). Poslijediplomsko obrazovanje transformirano je u osposobljavanje u specijaliziranim programima (postdiplomski studij, rezidencija, pripravnik, asistent). Novi je zakon doktorski studij izveo izvan okvira obrazovanja, prenoseći ga u strukturu znanstvene djelatnosti.
Stručno obrazovanje podijeljeno je u četiri razine: srednje, prvostupničko, specijalističko, magistarsko, osposobljavanje visokokvalificiranog osoblja.
Nova verzija saveznog zakona socijalno je orijentiranija od svog prethodnika. Po prvi put se dotiče pitanja osposobljavanja određenih kategorija stanovništva:
· Osuđene osobe;
· Stranci, osobe bez državljanstva;
· Ljudi s poteškoćama;
· Ljudi s izvanrednim sposobnostima.
Zasebno su navedena posebna prava, dužnosti, beneficije i status učitelja, što im omogućava da se kvalificiraju za prijevremenu mirovinu uz kontinuiranu službu, povećanje godišnjeg odmora, certifikaciju dodjelom više kategorije, napredno usavršavanje, socijalnu potporu.
Zakon sadrži točke povezane s nagrađivanjem nastavnog osoblja, nabavom nastavnih sredstava, pribora i drugih predmeta potrebnih za organizaciju obrazovnog procesa.
Da bi se regulirao rad nastavnog osoblja, stvorit će se posebno izvršno tijelo koje će nadzirati zakonito i pravodobno rješavanje radnih i socijalnih pitanja povezanih s provedbom njihovih neposrednih aktivnosti od strane nastavnika i obrazovnih institucija.
Odvojeno, treba reći o popularizaciji književnosti i ruskog jezika ne samo među školarcima i učiteljima, već i među cjelokupnom populacijom. Izvođenje ukupnih diktata u svim regijama Ruske Federacije godišnje pokazuje interes za ove događaje. Broj onih koji žele provjeriti svoje znanje raste iz godine u godinu.
Među inovacijama koje se predviđaju ove godine možemo primijetiti stvaranje specijaliziranih sveučilišta u regijama. Njihov je glavni cilj zadržati stručnjake i podići razinu socijalno-ekonomske sfere. Država planira značajno povećati stipendije i nastaviti izdavati zajmove za školarine. Tok rada za postupke licenciranja i akreditacije planira se prenijeti u elektronički oblik.
Novi Savezni zakon "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" međunarodno je priznat kao učinkovit dokument koji detaljno i najpotpunije uređuje i regulira obrazovni sektor, odražavajući odredbe Ustava u svom tekstu.
